▲《縣域文化和旅游深度融合發(fā)展研究》　崔鳳軍著　商務(wù)印書(shū)館

文旅融合　共繪山河新章

——評(píng)《縣域文化和旅游深度融合發(fā)展研究》

■林毅夫

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文旅融合發(fā)展不僅是時(shí)代趨勢(shì)，更是文化興盛與旅游繁榮的必然要求，已成為近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。在全球旅游業(yè)活力持續(xù)釋放、科技快速發(fā)展的背景下，推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心訴求。如今，“詩(shī)和遠(yuǎn)方”“文旅融合”等熱詞頻現(xiàn)，充分彰顯出我國(guó)對(duì)文旅融合發(fā)展的高度重視。如何推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，既是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的時(shí)代命題，也是學(xué)術(shù)界亟待深入研究的重要課題。《縣域文化和旅游深度融合發(fā)展研究》一書(shū)應(yīng)時(shí)而生，為探索我國(guó)縣域文旅融合高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴的理論支撐與實(shí)踐指導(dǎo)。

縣制在我國(guó)歷史悠久。春秋時(shí)期，秦、楚率先將縣作為新開(kāi)拓疆域的治理單元，秦漢以后，縣制在全國(guó)普遍推行。歷經(jīng)2000多年，盡管各地縣治名稱、疆界有所變革，但縣始終是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活的基本單元，各地對(duì)所在縣域的歷史文化與名人皆能如數(shù)家珍。在當(dāng)代，縣域不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ)、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基石，更是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的關(guān)鍵著力點(diǎn)。由崔鳳軍教授領(lǐng)銜的課題組，在承擔(dān)國(guó)家社科規(guī)劃課題的基礎(chǔ)上，精心撰寫(xiě)的《縣域文化和旅游深度融合發(fā)展研究》。該書(shū)深入剖析了文旅融合的關(guān)鍵要素與機(jī)制，提出了推進(jìn)縣域文旅高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新策略和新模式。書(shū)中引經(jīng)據(jù)典、論述翔實(shí)、獨(dú)具匠心，通過(guò)把握國(guó)家與地方文旅融合發(fā)展的脈搏，闡釋了文旅融合在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升文化軟實(shí)力、增強(qiáng)人民幸福感等方面的積極作用，為其他地區(qū)文旅融合發(fā)展提供了可資借鑒的模式與經(jīng)驗(yàn)。作者團(tuán)隊(duì)?wèi){借敏銳的洞察力和深厚的學(xué)術(shù)功底，深入分析文旅融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，揭示縣域文旅融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯與外在動(dòng)因，展現(xiàn)縣域文旅體制改革的現(xiàn)實(shí)圖景。同時(shí)，構(gòu)建了縣域文旅融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)估定量化方法，為縣域文旅融合高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)理論指導(dǎo)與可行實(shí)踐方案，具有助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興的多維度價(jià)值。其研究視角獨(dú)特，內(nèi)容深入淺出，兼具理論前瞻性與實(shí)踐指導(dǎo)性，是文旅工作者、研究人員及政府相關(guān)部門(mén)不可多得的參考文獻(xiàn)。

恰逢時(shí)代之時(shí)?！耙晕乃苈?，以旅彰文”是文化和旅游融合發(fā)展的重要理念與實(shí)踐要求。黨的十八大以來(lái)，黨中央明確提出“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”，為文旅高質(zhì)量發(fā)展指明方向?！犊h域文化和旅游深度融合發(fā)展研究》緊扣這一時(shí)代命題，將重心放在以文旅深度融合推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的戰(zhàn)略格局中，準(zhǔn)確研判縣域?qū)用嫖穆萌诤系陌l(fā)展和變革趨勢(shì)、挑戰(zhàn)和模式。該書(shū)還對(duì)未來(lái)發(fā)展前景進(jìn)行展望，提出戰(zhàn)略構(gòu)想，為縣域文旅融合高質(zhì)量發(fā)展提供方向指引。

正解社會(huì)之需。自2018年我國(guó)文旅治理體制改革以來(lái)，文化和旅游融合發(fā)展總的思路是堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融”，找準(zhǔn)文化和旅游工作的最大公約數(shù)、最佳連接點(diǎn)，推動(dòng)文化和旅游工作各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，初步實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)，為文化建設(shè)和旅游發(fā)展提供新引擎新動(dòng)力，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。該書(shū)綜合運(yùn)用影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)、乘數(shù)效應(yīng)、生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)、消耗系數(shù)和分配系數(shù)等多種定量化方法，聚焦文化旅游資源的整合與優(yōu)化配置，客觀評(píng)估縣域文旅融合發(fā)展的現(xiàn)狀和背景基底。書(shū)中圍繞縣域文旅機(jī)構(gòu)運(yùn)行問(wèn)題、機(jī)構(gòu)改革方式方法以及組織績(jī)效評(píng)價(jià)等方面做出深入探索。書(shū)中還進(jìn)一步提出科學(xué)評(píng)估治理效率的方法和治理路徑，為縣域文旅融合的高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力與動(dòng)力，較好地滿足了政府部門(mén)對(duì)文旅融合管理模式和機(jī)制，探索建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)管體系的迫切需要，為制定科學(xué)的政策和措施提供科技支撐和科學(xué)依據(jù)。

注重發(fā)展之律。該書(shū)立足縣域文旅有效融合這一核心問(wèn)題，以建德“嚴(yán)州古城”、松陽(yáng)“拯救老屋”、雁蕩山景區(qū)等浙江縣域的豐富實(shí)踐為案例，深入揭示縣域文旅融合發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性。該書(shū)從文化遺產(chǎn)利用、縣域博物館文旅融合、夜間經(jīng)濟(jì)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅融合、景城融合、鄉(xiāng)村旅游民宿等多維視角，系統(tǒng)總結(jié)提煉文旅融合發(fā)展規(guī)律。并針對(duì)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)、文旅賦能共同富裕示范區(qū)及文旅機(jī)構(gòu)改革等多方面的問(wèn)題，提出針對(duì)性的對(duì)策建議，為縣域文旅融合的高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍提供科學(xué)指引。

貫穿創(chuàng)新之勢(shì)。面對(duì)縣域文旅融合過(guò)程中的多元化、復(fù)雜性問(wèn)題，該書(shū)通過(guò)系統(tǒng)分析，將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，提出諸多創(chuàng)新性、前瞻性觀點(diǎn)。作者團(tuán)隊(duì)在挖掘傳統(tǒng)文旅融合模式潛力的同時(shí)，積極引入新思路、新技術(shù)、新方法，為縣域文旅融合高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新動(dòng)力。這些創(chuàng)新舉措豐富了縣域文旅融合的內(nèi)涵與外延，為其他地區(qū)文旅融合發(fā)展提供了全新思路與啟示，體現(xiàn)了作者對(duì)縣域文旅融合發(fā)展的深刻理解，為其可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。

《縣域文化和旅游深度融合發(fā)展研究》是崔鳳軍教授團(tuán)隊(duì)多年科研成果的結(jié)晶，既蘊(yùn)含豐富的縣域文旅融合理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又全面深入剖析發(fā)展路徑與策略，是一部能夠使讀者增長(zhǎng)學(xué)識(shí)、開(kāi)闊視野、啟迪智慧、指導(dǎo)實(shí)踐的好書(shū)。該書(shū)通過(guò)大量實(shí)際案例，生動(dòng)展現(xiàn)縣域文旅融合的成功經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新成果，為其他地區(qū)文化和旅游形融共進(jìn)、意合致遠(yuǎn)提供了可借鑒的范例。同時(shí)，也為中國(guó)文化傳承與旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了豐富的理論支撐和實(shí)踐啟示。

（作者：林毅夫，系北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、教授）